一、整改任务

秋冬季和春耕前秸秆露天焚烧时有发生，2020年4月全省秸秆焚烧火点数高达1900余个，导致全省PM2.5浓度同比上升10微克/立方米。督察进驻期间抚顺市新抚区因秸秆焚烧发生森林火灾，过火面积260亩，受损林地面积220亩。

二、整改目标

有效减少秸秆露天焚烧。

三、整改措施

1.开展秸秆“五化利用”，切实提高秸秆综合利用水平；增加秸秆离田储运站建设，除保护性耕作试点项目外，提高秸秆离田率。2021年度，保护性耕作试点项目内秸秆全部还田（禁止焚烧），其余耕地秸秆全部离田，2021年年底前完成，消除秸秆露天焚烧隐患。

2.严格落实三级网格值守制度，压紧压实秸秆禁烧工作责任，及时发现和查处露天焚烧行为，对重点时段、重点地区、重点部位进行不间断巡查，确保秸秆禁烧工作“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”。

3.2021年年底完成17个点位（海城市8个、台安县9个）秸秆焚烧视频监控系统建设。充分利用卫星遥感、秸秆视频监控设施等加强秸秆火点监控监测，运用好科技手段，实现火点防控高精度、高效率。

4.开展以综合利用与秸秆露天焚烧管控为重点包片督查，对秸秆离田不到位、收储不及时、露天焚烧管控不力的县（市）区、乡镇（街道，社区）加大督查力度，压实各级党委、政府及有关部门落实秸秆露天焚烧管控及综合利用责任。

5.广泛开展秸秆禁烧宣传教育，推动全社会支持和参与秸秆禁烧工作，切实将管控政策宣贯到田间地头，营造禁烧舆论氛围。

四、整改主要工作及成效

1.制定并下发《2021年全市秸秆综合利用工作实施方案》《鞍山市加强2021年度秸秆综合利用工作意见》等文件，召开县区工作会议，全面部署秸秆综合利用工作。积极推进秸秆综合利用大项目建设，一是海城汇丰生物质发电项目已正式投产；二是海城成盛热电有限公司《西柳秸秆利用热电联产项目》已建成；三是鞍山恒隆新能源有限公司生物质天然气项目正在试运行。

各县（市）区、开发区建立秸秆台账，开展秸秆离、还田工作，全市秸秆产生面积308.186万亩，其中，计划离田面积248.106万亩，计划还田面积60.08万亩，截至2021年底已全部完成。

2.坚持四级网格值守制度，对重点时段、重点地区、重点部位进行不间断巡查，及时查处露天焚烧行为。针对2021年全年巡查发现的20个秸秆露天焚烧火点，累计追责19人次、2家单位；针对省卫星遥感发现我市已确认的27个秸秆露天焚烧火点，追责36人次，行政拘留2人，罚款15人次，累计罚款8500元。

3.新建17个点位（海城市8个、台安县9个）秸秆焚烧视频监控系统，并投入使用，加强秸秆火点监控监测，实现火点防控高精度、高效率。

4.市生态环境局制订《2021年秋冬季露天焚烧督（巡）查工作方案》，成立10个秸秆露天焚烧巡查督导组，对各地区落实秸秆露天焚烧管控主体责任情况进行督导检查；印发《关于做好2021-2022年度秸秆焚烧管控工作的完美365体育ios下载_bt365官网是多少_365bet安卓中文客户端》，确定属地管理原则，提出工作要求，压实秸秆露天焚烧管控网格化责任。市农业农村局成立秸秆综合利用工作专班，设立5个督导组对秸秆综合利用情况进行包片巡查。

5.各地区通过制作张贴禁烧宣传条幅、标语，大喇叭播放秸秆禁烧音频，微信群、宣传车等多种形式宣传禁止秸秆露天禁烧，做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知，确保秸秆禁烧管控工作落实到位。

通过对秸秆露天焚烧的有效管控，保障了我市全年优良天数达到319天，同比增加13天。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式，向省生态环境保护督察和整改工作领导小组办公室反映。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2022年2月18日至2022年2月24日

受理部门：省生态环境保护督察和整改工作领导小组办公室

电    话：024-62788397

邮寄地址：沈阳市浑南区双园路30号

鞍山市环境保护督察整改工作领导小组办公室

                           2022年2月18日